Modi, novi indijski premijer

Pobeda Narendre Modija na izborima u Indiji

inaoguracija premijera Modija; fotografija: PTI

Nedavno okončani izbori za Lok Sabhu (donji dom indijskog parlamenta) doveli su do ozbiljnih promena na indijskoj političkoj sceni. Nekada neprikosnovena Kongresna partija (INC / Congress / KP) pretrpela je težak poraz u duelu sa Indijskom narodnom partijom (BJP) koju je predvodio Narendra Modi. Pokazalo se da je prvi čovek države Gudžarat daleko jači na političkoj sceni Indije u odnosu na Neruovog unuka Rahula Gandija koji je predvodio Kongresnu partiju odnosno koaliciju Ujedinjena progresivna alijansa. BJP je na izborima koji su trajali od 7. aprila do 12. maja osvojio 282 mandata što je za 166 mandata bolji rezultat u odnosu na izbore 2009. godine. Nacionalna demokratska alijansa (NDA), koalicija oko BJP-a zbirno je osvojila čak 336 mandata i obezbedila apsolutnu vlast u najvećoj svetskoj demokratiji.

U ponedeljak je održana svečana ceremonija na kojoj je inaogurisan novi indijski premijer Modi. Tom prilikom Modi je ugostio brojne lidere iz regiona uključujući i pakistanskog premijera Navaza Šarifa što se tumači važnim gestom na putu izgradnje mira između dve, po mnogima bliske, ali politički konfrontirane nacije. Svečanosti su prisustvovali i ostali lideri iz regiona udruženi u South Asian Association for Regional Cooperation. Poziv koji im je Modi uputio tumači se i kao jasan signal o opredeljenosti Modijeve vlade da usmeri veliku energiju na jačanje regionalne saradnje. Obzirom na istorijsku pobedu u kojoj je neprikosnoveni „Kongres“ desetkovan, Modi odnosno BJP poseduje veliki legitimitet i autoritet za sprovođenje neophodnih reformi u Indiji. Zbog toga su oči javnosti uprte u Modija i njegove prve odluke o imenovanjima visokih državnih funkcionera a kao izuzetno važno postavljenje posmatra se imenovanje novog ministra finansija.

lideri BJP-a: Vadžpaji, Advani i Modi; fotografija: REUTERS

Tokom izborne kampanje Modi je svoj politički program bazirao na stvaranju novih radnih mesta, vraćanju privrednog rasta i poboljšavanju državne administracije kako na lokalnom tako i na centralnom nivou. Od novog premijera već su stigli signali da će njegov kabinet biti autoritativnije na planu kontrole rada ministarstava i nižih resora odnosno da će ministarstva biti daleko manje autonomna u odnosu na premijera što je bio slučaj ranije. Jednostavnije rečeno, bez jasnog premijerovog odobrenja neće se moći kretati samostalno u velike projekte i reforme u pojedinačnim resorima. Modi je najavio i smanjenje broja ministarstava ali i paralelno jačanje prisustva centralnih vlasti na lokalnim nivoima čime želi pokazati svest vlasti da Indija nije samo Nju Deli. Nova vlast najavljuje i efikasniju realizaciju nacionalnih socijalnih projekata popu Direct Food Aid programa i National Employment Guarantee Act-a koje su ocenili neefikasnim u prethodnom periodu.

Ubrzo nakon Modijeve pobede stigle su i čestitke iz sveta novom indijskom premijeru. Među prvima koji je čestitao Modiju našao se i američki predsednik Barak Obama. Ipak, mnogi spoljnopolitički analitičari očekuju da će Modi biti daleko azijsko-centričniji u odnosu na prethodnike odnosno da će pažnju usmeriti na susede i saradnju sa azijskim partnerima. Naravno, to ne znači da je novom indijskom premijeru u interesu distanciranje ili konfrontacija sa velikim silama poput SAD-a. Ako se osvrnemo na njegove izjave iz oktobra 2013. godine mogu se izvesti određeni zaključci u vezi sa novom indijskom spoljnom politikom. Modi je insistirao na spoljnopolitičkom pristupu premijera Vadžpaija (1996; 1998 – 2004) koji je takođe bio kandidat BJP-a. Zalaže se za svojevrsno zauzdavanje NR Kine u kontekstu sprečavanja kineske dominacije i usmeravanja indijske politike. To je razumljivo i iz vizure obeju država obzirom da se radi o ogromnim, izuzetno naseljenim i važnim svetskim državama koje žele da neguju svoj suverenitet i međunarodni ugled. Njegova spoljnopolitička agenda insistira i na borbi protiv terorizma sa fokusom na „sajberterorizam“ a predložio je i formiranje svojevrsnog „solarnog OPEK-a“ u kom bi Indija bila lider. Radi se o potencijalnom udruživanju tridesetak zemalja velikih proizvođača solarne energije. Indija strahuje i od povlačenja SAD-a (ISAF) iz Afganistana što će donekle oslabiti bezbednosno okruženje Indije imajući u vidu i dalje krhku vlast u Kabulu. Pred novom Vladom Indije je i oko 60 zakona koji godinama čekaju usvajanje a tiču se pravosuđa, zdravstva, rada i zapošljavanja ... Neki su na „čekanju“ još od 2009. godine i tiču se važnih društvenih reformi koje su Indiji neophodne.

Jasno je da Narendra Modi u ovom času uživa veliku popularnost među Indijcima. Ostaje da vidimo da li će uspeti da je zadrži nakon reformi koje se najavljuju a štošta zavisi i od premijerovog uspeha da ojača državnu kontrolu trošenja novca kao i stvaranja efikasnije i transparentnije administracije. Tome treba pridodati i jačanje pozicije Indije u regionu uz paralelno negovanje dobrih odnosa sa velikim silama. Posebno važan ispit za BJP i Modija jeste smirivanje tenzija i izgradnja kvalitetnijeg suživota sa Pakistanom na čemu je radio niz njegovih prethodnika uključiv i bivšeg premijera Vadžpaija.

Branko Lazić,

30. maj 2014.